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高培勇開征房產稅可以增加稅率空間

  新浪財經訊 2013新浪金麒麟論壇定於11月25日在北京召開，本屆論壇的主題為"夢想之路：改革深化和經濟轉型"。中國社科院財經戰略研究院長高培勇稱，通過營改增，再加上增值稅自身的稅率減並，我們可以實現7到8千億間接稅的減稅安排，那麼增加稅率便有瞭相應的空間，這就是房產稅開征。

  以下為高培勇發言實錄：

  地方稅的建設作為整個稅收制度的一個重要組成部分來設計安排，各位可能看到瞭，在三軸全會決定麗設計到財稅改革基本原則的時候，共有24個字。完善立法、明確事權，穩定稅負，改革稅制、透明預算。這些詞中可以看到八個層面，穩定稅負、改革稅質。我想說這是非常重要的八個字，不管作為整體稅制改革還是作為地方稅制體系的構建，一定要在穩定稅負的前提下來展開和穩定稅負改革是相互聯系的。

  改革稅涉及到地方稅體系的建設。一部分是增加直接稅的比重，不管整體稅收制度改革，還是地方稅務體系的構建都要在增加直接稅比重的路徑上去推進。但與此同時，它的一個條件是穩定稅負，要增加直接稅的比重顯然也得有它的通道，這個通道就是降低間接稅的比重。這一增一減，"增減"同步，才是這次稅制改革，也包括地方稅的一個基本路徑。

  決定有一句話"事實實現稅率的減並"，增值稅的改革、營業稅改成增值稅也是一項減稅的動作。比如說今年8月份全國性的有一個預測，年內可實現減稅1200億，這是從8月1號到12月31日來說的，這隻是針對這一段時間的。接著營改增推到全國所有的行業的時候還會有進一步的減稅，那麼可能會達到4、到5千億雲。當營改增完成的時候就是增值稅的減並，現在是13%、11%和6%，構成瞭世界上最復雜的增值稅率這不是改革方向，改革方向必然是四大稅率加以市場減並。稅率減並肯定不是由低向高靠攏，而是由高向低靠攏。在此基礎上削減1到2個百分點，大概也得有2到3千億元的減稅率。

  如果說通過營改增，再加上增值稅自身的稅率減並，我們可以實現7到8千億間接稅的減稅安排，那麼增加稅率便有瞭相應的空間，這就是房產稅開征。個人所得稅向綜合所得稅制轉移的空間，這期中就包含著為地方稅體系建設尋找總體稅收這樣一個工作的形成。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-25/17512510386.shtml

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